Kommunens ansvar
Det er folkehelseloven som gir kommunen ansvaret for folkehelsearbeidet. Folkehelse defineres som «befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning». Folkehelsearbeidet skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, samt utjevne sosiale helseforskjeller. Folkehelsearbeidet skal være langsiktig og systematisk. Dette innebærer:
- Oversikt over befolkningens helse og påvirkningsfaktorer. Oversikten skal identifisere folkehelseutfordringene i kommunen, samt ressurser i folkehelsearbeidet. Oversiktarbeidet innebører et oversiktsdokument som revideres hvert fjerde år, samt løpende oversikt.
- Planstrategi. Oversiktsdokumentet skal inngå som grunnlag for kommunens planstrategi. En drøfting av kommunens folkehelseutfordringer skal inngå i strategien.
- Fastsette mål i plan. Kommunen skal i planarbeidet fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet som skal gjelde for hele kommunen. Disse skal være egnet til å møte de utfordringene kommunen står overfor. Samfunnsplanen er kommunens øverste styringsdokument, her er mål for folkehelsearbeid satt.
- Tiltak. Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte utfordringene med de virkemidlene og rammen kommunen har. Se eksempel på tiltak under.
- Evaluering. Kommunen skal evaluere folkehelsearbeidet for å se om det gir ønsket effekt. Dette innebærer læring og forbedring av arbeidet. Det bør vurderes om folkehelsen i kommunen utvikles i riktig retning, og hva som er forbedringsområder i kommunens systematiske folkehelsearbeid.
Organisering av folkehelsearbeidet i Karmøy kommune
I Karmøy kommune har vi en egen avdeling for folkehelse. Avdelingen ligger under stabssjef (sentaladministrasjon). Avdelingen består av folkehelsekoordinator, SLT-koordinator, frivillighetskoordinator, rådgiver for miljørettet helsevern, smittevernlege, og ledes av kommuneoverlegen.
Folkehelseforum
Folkehelse er et tema som skal ligge til grunn for hele kommunen, gjennom prinsippet "helse i alt vi gjør". Alle avdelinger og virksomheter i kommunen spiller en viktig rolle i folkehelsearbeidet, og det kommunedirektøren som er ansvarlig for arbeidet. Derfor er det opprettet et tverretatlig folkehelseforum som skal følge opp folkehelsearbeidet i kommunen. Forumet skal arbeide mot det overordna målet i folkehelsearbeidet: bidra til en samfunssutvikling som fremmer helse og utjevner sosiale helseforskjeller. Folkehelseforum har ansvar for det systematiske folkehelsearbeidet, blant annet utarbeides oversiktsdokumentet her. I tillegg er folkehelseforum et bindeledd i folkehelsearbeidet ut mot de ulike sektorene. Alle kommunens etater er representert.
Folkehelsetiltak i Karmøy kommune
En viktig del av folkehelsearbeidet er å implementere systematisk folkehelsearbeid i kommunen. På denne måten skal kommunen tenke «helse i alt vi gjør» og basere tiltak og prioriteringer på de faktiske folkehelseutfordringene i kommunen. Dette arbeidet pågår kontinuerlig.
Hele kommunen bidrar med tiltak som i ulik grad vil påvirke folkehelsen, innenfor områder som teknisk sektor, barnehage, skole, kultur, samt helse- og omsorgstjenester. Kommunen møter individer gjennom hele livsløpet, fra barnet befinner seg i magen og mottar oppfølging av jordmor på helsestasjonen, til oppfølging av småbarn på helsestasjonen, gjennom barnehage, skole, samt fritidsarenaer. Teknisk sektor håndterer mange oppgaver og tiltak som kan påvirke helsen, som rent drikkevann, avfallshåndtering, samt tilrettelegging av turstier og grøntområder. Videre involveres blant annet fastleger, NAV, fysio- og ergoterapeuter, hjemmesykepleie og sykehjem. Alle disse enhetene, og mange andre, iverksetter tiltak som er viktige for folkehelsen i kommunen. Sammen skal vi arbeide for å oppnå en enda bedre folkehelse i Karmøy kommune. Listen over folkehelsetiltak i kommunen er derfor svært omfattende. Her er noen konkrete eksempler på tiltak som vi i avdeling for folkehelse er ansvarlige for:
Kontaktpersoner i avdeling for folkehelse
-
-
Kommuneoverlegens ansvarsområder
- Gir faglige råd til kommunens administrasjon og politikere om helsefaglige spørsmål, lover og forskrifter som påvirker innbyggernes helse. Samarbeider tett med helse og omsorg, statlige helsemyndigheter og andre enheter for å sikre en helhetlig og effektiv helseforvaltning.
- Vurderer helsemessige konsekvenser av miljøfaktorer samt kontroll av virksomheter i kommunen for å sikre at de følger regelverk.
- Leder avdeling folkehelse: Kommuneoverlegen har en sentral rolle i å overvåke og fremme folkehelsen i kommunen.
-
-
Folkehelsekoordinators ansvarsområder
- Ivareta Karmøy kommune sine lovkrav innenfor folkehelseloven om det systematisk folkehelsearbeidet, blant annet utarbeide oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen.
- Være bindeledd og rådgiver på folkehelseområdet på alle sektorer og nivåer i kommunen.
- Utvikle gode samarbeid for å utforme og iverksette gode folkehelsetiltak.
-
-
Frivillighetskoordinators ansvarsområder
- Brobygger mellom kommunen og frivillige organisasjoner
- Bidra til å utvikle en helhetlig samhandlingsstrategi, f.eks. gjennom å inngå samarbeidsavtaler, og inkludering av frivilligheten i folkehelsearbeidet.
- Samordne frivillig aktivitet, bistå med opplæring og veiledning, og organisere samarbeidsmøter med frivilligheten.
-
-
SLT-koordinators ansvarsområder
- SLT (samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak) handler om å koordinere kunnskap, kompetanse og ressurser mellom politiet og de kommunale enhetene som har rus- og kriminalitetsforebyggende oppgaver.
- Mandatet er å avdekke behov, synliggjøre ressurser og initierer tiltak i kommunen.
- Koordinator handler på vegne av kommuneledelsen.
-
-
Miljørettet helsevern ansvarsområder
- Fremme folkehelse – Sikre gode miljøforhold og beskytte befolkningen mot helseskadelige faktorer i miljøet
- Veiledning og saksbehandling – Behandle søknader, gi uttalelser i plansaker og følge opp klager.
- Tilsyn – Kontrollere og veilede virksomheter for å sikre at de følger regelverket
-
-
Miljørettet helsevern ansvarsområder
- Fremme folkehelse – Sikre gode miljøforhold og beskytte befolkningen mot helseskadelige faktorer i miljøet
- Veiledning og saksbehandling – Behandle søknader, gi uttalelser i plansaker og følge opp klager.
- Tilsyn – Kontrollere og veilede virksomheter for å sikre at de følger regelverket
-
-
Smittevernlegens ansvarsområder
- Forebygge, overvåke og håndtere smittsomme sykdommer i kommunen.
- Gir faglige råd om smitteverntiltak, utarbeider beredskapsplaner og samarbeider med andre aktører for å sikre effektiv håndtering av utbrudd.
- Rollen innebærer også å informere og veilede helsepersonell og befolkningen om smittevern.